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强化国有企业党建引领专题调研报告

作者:  来源:党群部  发布时间:2020-12-09 

全面从严治党是党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分。习近平总书记指出:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”认真贯彻党的路线方针政策,落实全面从严治党的各项责任和举措,充分发挥党建引领作用,是国有企业做强做优做大和改革创新、转型发展的基础。

一、当前国有企业党建工作面临的问题

(一)党委会、董事会、经营层沟通机制不畅。

目前企业董事会、经理层能自觉维护党委在企业治理体系中的核心地位,企业研究决策重大经营管理事项未经党委会研究不能提交董事会、经理层决策,但党委会与董事会、经理层之间的沟通仍需加强,重大问题决策沟通机制还需进一步健全,党委会虽然能坚持和完善民主集中制,严格执行党委议事规则,为重大问题的决策把好政治观、方向关,但董事会与经理层的职能划分仍不够明确,有时出现党委会代替董事会、经理层执行职能的情况。

(二)党建工作方式方法创新不足的问题。

一些党支部工作缺乏活力,学习教育和组织生活形式较为单调,任务性的活动多,个性化的活动少,比如在“三会一课”中,一些支部对党员的教育仅仅停留在学习传达文件上,致使党员教育缺乏吸引力,不仅达不到应有的教育效果。同时,党建创建工作思考不足、办法不多,党建工作开展的方式过于形式化和模式化,如在党建工作的开展过程中工作内容和方法照抄照搬固有的传统的党建工作模式,没有针对性做出一些有创新性和实效性的党建工作,结合企业实际做的不到位,导致党建工作未能与企业生产深度融合,党建创新步伐落后于企业发展的需要。

(三)党建相关制度供给不足。

企业现有制度仍不够健全,考核评价制度需要进一步完善,党建指标体系内容设置上还不能很好地与实际相结合,党建考核与生产经营未能充分融合,党建考核占业绩考核的比重较少,且未与工资总额及领导人员的任免、薪酬、奖惩挂钩,导致一定程度存在“上热下冷”现象,出现了党委各项决策、部署落实不到位,党建工作开展不顺畅等问题。

二、解决问题的思路和措施

针对问题,需要企业党委坚定不移抓好党的建设,落实全面从严治党责任,深入贯彻中央关于国企党建工作的各项决策部署,扛起责任,狠抓落实,从当前国有企业党建工作面临的共性问题出发,切实解决当前存在的问题,促进企业党建发挥应有作用。

(一)突出党的政治核心作用,全面建立健全体制机制。

 习近平总书记提出:“坚持党对国有企业的领导是重大原则,必须一以贯之。建立现代企业制度是国有企业的改革方向,必须一以贯之。”新形势下加强国有企业党建工作,必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导,突出党的政治核心作用。做好企业党建,企业党委必须始终坚定不移的强化党的政治领导、思想领导、组织领导,实行“双向进入、交叉任职”的领导体制,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置,实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,使党的政治核心作用组织化、制度化、具体化。

(二)重点推进组织队伍建设,着力提升政治思想水平。

习近平总书记提出:国有企业要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好,要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作。深化国有企业改革,需要坚强有力的领导班子和一支勇于攻坚克难的高素质干部职工队伍,组织队伍建设的关键在思想政治水平的提升。一是要积极组织党员干部学政治、学理论、学法规,完善学习制度,将学习制度化、规范化,全面提高干部职工的政治思想水平。二是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,将党建工作充分融入企业的经营活动,让党建工作到基层一线发力,通过主题党日、集中学习、党员座谈会等形式将党建工作开展到项目工程一线,让干部职工深入基层一线,去到施工现场,增强工作成就感,提高工作积极性。三是要运用现代信息技术手段推动党建工作创新,在传统组织动员方式和教育管理模式的基础上通过企业党建微信平台等网络载体实现党员教育、党员管理、党员服务的网络化和智能化,构建党组织与党员的良性互动平台,切实提升党组织的党建工作科学化水平。四是要全面强化党员干部的宗旨意识,提高党员联系服务群众的主动性、积极性,以精准扶贫帮扶工作为载体,通过积极开展帮扶工作使干部职工牢固树立“从群众中来,到群众中去”的群众观念。

 (三)深入推进党风廉政建设,不断加强党内监督力度。

  全面深化党风廉政建设和反腐败工作,落实党风廉政建设责任制,严格履行党风廉政建设“一岗双责”。是党中央站在党要管党、从严治党的高度,对包括国有企业在内的各级党组织提出的明确要求。要始终将党风廉政建设工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。及时传达学习关于从严治党的部署精神,及时研究解决企业党风廉政工作中存在的问题,把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实,在责任落实上下功夫、求实效,坚定不移的将党风廉政建设引向深入。同时,始终坚持突出党组织的党内监督作用,不断加强对企业领导班子的决策监督,重点对企业投资、工程招投标、国有资产处置、对外担保、人事任免等重要环节进行监督,把党组织监督与监事会监督、职代会监督等结合起来,形成监督合力,全面推进集体决策、民主决策、依法决策。同时不断健全完善内审制度、财务制度、法务制度等各项制度,狠抓制度的贯彻执行,积极推进重点领域和关键环节的改革和制度创新,规范权力运行。

国有企业要继续认真落实从严治党责任,充分发挥党组织在推动国企改革发展中的政治核心作用,按照有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的要求,不断做大做优做强,增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力。


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